2018年第二季度全国政府网站抽查情况通报

2018年第二季度

全国政府网站抽查情况通报

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，落实全国网络安全和信息化工作会议要求，按照工作安排，国务院办公厅政府信息与政务公开办公室（以下简称国办信息公开办）近期组织开展了2018年第二季度全国政府网站抽查。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

截至2018年6月1日，全国正在运行的政府网站22206家（含中国政府网）。其中，国务院部门及其内设、垂直管理机构政府网站1839家，省级政府门户网站32家，省级政府部门网站2265家，市级政府门户网站518家，市级政府部门网站13614家，县级政府门户网站2754家，县级以下政府网站1183家。

第二季度，国办信息公开办随机人工抽查各地区和国务院部门政府网站441个，总体合格率96%。其中，北京等22个地区政府网站抽查合格率为100%；北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海连续四个季度抽查合格率达100%。各地区、各部门共抽查本地区、本部门政府网站12286个，占运行政府网站总数的55%，总体合格率97%。经抽样复核，地区和部门抽查情况整体真实准确，抽查情况和问题网站名单已在中国政府网公开。

第二季度，各地区、各部门继续加大对不合格政府网站责任单位和相关人员的问责力度，共有300人被问责，其中190名责任人被上级主管单位约谈，32人作出书面检查，68人被通报批评，7人被调离岗位，2人被党内警告，1人被停职。“我为政府网站找错”平台收到网民有效留言15885条，总体办结率99%。内蒙古、上海、江苏、发展改革委、教育部等38个地区和部门留言按期办结率达100%，较一季度增加12家。

各级政府网站及政务新媒体积极配合做好“群众办事百项堵点疏解行动”。其中，第一批堵点难点征集活动（截至4月底），全国共有18620家政府网站和9179个政务新媒体进行了推广宣传；第二批堵点难点征集活动（截至5月底），全国共有19676家政府网站和10921个政务新媒体进行了推广宣传。

二、主要问题

（一）部分网站管理不到位。山西省“大同市南郊区卫生局”网、新疆维吾尔自治区“乌鲁木齐市人事考试网”等网站申请关停后，未按规定完成下线流程，仍在违规运行。辽宁省庄河市人民政府同时开设两个门户网站，其中一个网站信息长期不更新。黑龙江省“中国中小企业黑龙江网”于2017年第一季度被通报不合格后，整改工作未举一反三，仍存在空白栏目、链接不可用等问题。“国资委建材离退休干部局网站”首页长期不更新，且发稿日期造假。福建省“莆田市水利信息网”、河北省“张家口市交通运输局”网、广西壮族自治区龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”互动栏目长期不回应。

（二）一些网站办事服务水平不高。本次抽查的441家网站中，约10%存在办事指南信息不完整、不准确问题，如甘肃省定西市“通渭政务服务网”、重庆市“垫江县市政园林局”网等；约24%存在搜索不准确、不实用，甚至没有搜索功能的情况，如“住房和城乡建设部”网、“国家粮食和物资储备局”网、“新疆生产建设兵团安全生产监督管理局”网等。

（三）少数网站“我为政府网站找错”渠道不畅通。市场监管总局“国家企业信用信息公示系统”网、山东省临沂市“蒙山旅游区管理委员会”网、辽宁省“辽宁建设工程信息网”、上海市“浦东新区政府采购中心”网等未按规定添加“我为政府网站找错”平台入口，未注明网站标识码等内容，其中“蒙山旅游区管理委员会”网未在全国政府网站信息报送系统中填报。

（四）政务新媒体运行管理有待加强。媒体报道，近年来虽然政府网站“僵尸”、“睡眠”等问题得到有效解决，但类似问题在政务新媒体上时有发生。不少政务移动客户端内容长期不更新、功能不可用，公众评分和下载量较低；个别政务微博、微信公众号等发布信息不认真、不严肃，对群众的咨询回复敷衍了事，甚至出现“雷人雷语”，引发社会关注，给政府形象和公信力造成不良影响。

三、下一步工作要求

各地区、各部门要深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，进一步按照政府网站发展指引要求，切实履行监管职责，不断提高政府在线服务水平。

（一）加大常态化监管力度。在不断提高自查比例的同时，深入开展查遗补漏工作，加强对问题网站的督促整改，确保监管无死角、问题不反弹。进一步做好党政机关网站标识、“我为政府网站找错”平台入口、网站标识码、ICP备案编号、公安机关备案标识等内容的规范添加工作。积极配合机构改革，切实做好相关网站改版、整合、迁移、下线等工作，并及时在全国政府网站信息报送系统中填报完善信息。

（二）提升网站服务水平。全面准确公开办事指南信息，推进办事服务“网上公开、网上办理、网上反馈、网上留痕”。注重服务功能的实用性，让公众“找得到、用得了、办得成”。畅通互动交流渠道，完善网民留言的处理转办回应机制，做好网民意见建议受理反馈情况的公开工作，确保“件件有落实、事事有回音”。

（三）加强政务新媒体管理。按照政务新媒体基本情况调查摸底有关要求，认真做好信息统计报送等工作，及时解决摸底过程中发现的问题，对维护不力的政务新媒体要尽快加强保障力量或关停整合。加强政务新媒体内容保障和日常监管，不断提高信息发布、解读和回应质量，努力提升政府在移动端的办事服务能力。

各地区、各部门请于9月20日前将第三季度网站抽查情况书面报送国办信息公开办。对本次通报的问题网站，各有关地区和部门要采取有力措施进行整改，整改情况与抽查情况一并报送。

附件：1.2018年第二季度网站监管工作成效明显的地区和部门

2.各地区政府网站运行和抽查情况

3.抽查发现存在突出问题的政府网站名单

2018年7月24日

（本文有删减）

附件1

2018年第二季度网站监管工作

成效明显的地区和部门

工作情况		省（自治区、直辖市）/部门
第二季度总体抽查合格率	达到100%	北京、天津、山西、上海、江苏、浙江、安徽、江西、山东、河南、湖南、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团
连续四个季度抽查合格率达到100%		北京、天津、江苏、浙江、山东、湖南、海南、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海
第二季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）	达到100%	北京、山西、吉林、海南、贵州、青海、宁夏、能源局、烟草局
第二季度上报抽查网站比例（注：各地区、垂直管理部门）	高于运行网站总数70%	河北、山东、湖北、云南、陕西、新疆、税务总局
“我为政府网站找错”网民留言按期办结率达到100%		内蒙古、上海、江苏、安徽、福建、江西、广东、贵州、青海、发展改革委、教育部、工业和信息化部、国家民委、公安部、司法部、人力资源社会保障部、生态环境部、水利部、农业农村部、商务部、卫生健康委、应急部、人民银行、税务总局、体育总局、统计局、港澳办、中科院、工程院、气象局、信访局、能源局、烟草局、文物局、外汇局、知识产权局、扶贫办、自然科学基金会

附件2

各地区政府网站运行和抽查情况

序号	省（自治区、直辖市）	运行网站总数	省级政府网站数		市级政府网站数		县级及以下政府网站数		抽查网站数	抽查存在突出问题的网站数
序号	省（自治区、直辖市）	运行网站总数	门户	部门	门户	部门	县级门户	县级以下	抽查网站数	抽查存在突出问题的网站数
1	北京	860	1	150	17	692	0	0	11	0
2	天津	168	1	54	19	94	0	0	4	0
3	河北	604	1	65	16	353	164	5	10	1
4	山西	474	1	61	11	280	115	6	8	0
5	内蒙古	646	1	60	15	468	101	1	10	1
6	辽宁	755	1	71	16	553	103	11	13	2
7	吉林	427	1	62	11	273	58	22	8	1
8	黑龙江	529	1	58	17	316	124	13	8	1
9	上海	598	1	79	16	502	0	0	8	0
10	江苏	826	1	61	13	652	98	1	12	0
11	浙江	809	1	90	11	504	97	106	10	0
12	安徽	938	1	63	22	750	99	3	13	0
13	福建	558	1	53	10	392	82	20	9	1
14	江西	674	1	63	11	463	100	36	10	0
15	山东	1181	1	77	18	922	149	14	14	0
16	河南	1312	1	82	30	824	174	201	15	0
17	湖北	797	1	86	18	586	102	4	11	1
18	湖南	791	1	68	15	548	121	38	10	0
19	广东	1306	1	113	23	948	136	85	14	1
20	广西	1202	1	112	17	536	111	425	13	2
21	海南	127	1	39	22	61	4	0	5	0
22	重庆	388	1	82	38	267	0	0	6	0
23	四川	1090	1	71	22	811	184	1	14	0
24	贵州	480	1	101	13	259	85	21	8	0
25	云南	460	1	59	16	245	124	15	7	0
26	西藏	170	1	41	6	41	72	9	6	2
27	陕西	769	1	82	13	522	109	42	10	0
28	甘肃	690	1	48	15	460	86	80	10	0
29	青海	200	1	56	10	82	41	10	6	0
30	宁夏	192	1	60	5	93	21	12	6	0
31	新疆	176	1	58	18	3	94	2	6	0
32	新疆生产建设兵团	169	1	40	14	114	0	0	4	0
合计		20366	32	2265	518	13614	2754	1183	299	13

注：运行网站数据取自全国政府网站信息报送系统2018年6月1日的数据。

附件3

抽查发现存在突出问题的政府网站名单

序号	省（自治区、直辖市）/部门	网站名称	存在的突出问题	网站标识码
1	河北	“张家口市交通运输局”网	互动交流栏目长期不回应	1307000011
2	内蒙古	“扎赉特旗人民政府”网	多个栏目为空白	1522230001
3	辽宁	“辽宁扶贫网”	多个栏目长期不更新	2100000018
4	辽宁	“庄河市人民政府”网	多个栏目长期不更新	2102830001
5	吉林	“白城市住房和城乡建设局”网	多个栏目长期不更新	2208000026
6	黑龙江	“中国中小企业黑龙江网”	多个栏目为空白	2300000074
7	福建	“莆田市水利信息网”	多个栏目为空白、互动交流栏目长期不回应	3503000008
8	湖北	竹溪县“中国竹溪政府网”	多个栏目为空白	4203240048
9	广东	“阳江市国土资源局”网	多个栏目为空白	4417000001
10	广西	“桂林网上公安局”网	多个栏目长期不更新	4503000013
11	广西	龙胜各族自治县“龙胜教育信息网”	互动交流栏目长期不回应	4503280003
12	西藏	阿里地区“阿里网”	多个栏目为空白	5425000004
13	西藏	拉萨市“达孜区政府门户网”	站点长期无法访问	5401260002
14	国家民委	“国家民委网站办公厅子站”网	首页面长期不更新	BM08000011
15	国资委	“国资委建材离退休干部局网站”网	首页面长期不更新	BM27000001
16	林草局	“美丽中国网”	首页面长期不更新	BM37000003

注：抽查采样时间为2018年6月1日至2018年7月5日。